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¿Debe ser recaudado 100% de la renta?
Henry George sugirió que se dejara un porcentaje de la renta a los
terratenientes, suficiente para estimularles a que continuen siendo dueños
de sus tierras. Ellos recaudarían la renta de sus arrendatarios pasando
todo menos su porcentaje al tesoro público. Entre 5% y 10% sería una
comisión razonable por sus servicios; así que sería un 90% - 95% impuesto
sobre la renta. Este método, dijo George, liberaría al gobierno del cargo
de alquilar tierras.
¿Sería la renta una fuente suficiente de ingresos públicos?
La renta total in los USA nunca ha sido calculado. (Práctica irregular de
asesoramiento no rinde el valor verdadero de la tierra. La renta también
se dsifraza en varias maneras. Por ejemplo, se cuenta en ganancias de
acciones y bonos.) Algunos dicen que la renta no sería suficiente para los
presupuestos totales nacionales, estatales y locales. Pero se puede
esperar que el impuesto único por un lado produciría buena economía de
gobierno, y por otro lado daría resultado de un gran aumento en la
producción de riqueza, con un aumento en todas las ganancias - renta,
capital y salarios.
Entonces, (si no llega al inicio) dentro de poco tiempo renta debe
satisfacer todas las necesidades legítimas de gobernación. Hay aquellos
que dicen que renta puede sobrepasar las necesidades de gobernación. En
ese caso, el exceso de fondos se podrían usar para cancelar la deuda
pública y el balance podría distribuirse como bonos a todas la ciudanos.
En todo caso, aun si el fondo de renta no fuera suficiente para cubrir el
costo de todos los servicios públicos, siendo la fuente más apropiada de
finanza pública, debe ser completemente gastado antes de que se recurra a
otros impuestos.
Al 1886, siete años despues de que fue publicado Progreso y Miseria, Henry
George era una causa celebre internacional. El Partido Unido del Labor
(United Labor Party) de Nueva York en los USA le llamó a ser su candidato
por alcalde en 1886. ¡Lo hicieron por ganar, de acuerdo al pedido de George, 30,000 firmas pidiendole que compita en las elecciones! George hizo bién, ganando más votos que Theodore Roosevelt, pero perdió al Abraham Hewitt, un Democrato reclutado por la "maquina Tammany" para defenderse contra la amenaza de George. La revista
Puck frequentemente hacia sátira de George durante este periódo. Aquí él
está presentado levantando el mundo del labor sin nada más para sostenerle
que "teorías" nublosas.
¿Cómo debe ser repartido la renta?
Con solamente un solo impuesto, ¿cómo sería repartido entre los gobiernos
locales, estatales y federales? Una propuesta es que se recaude toda renta
al nivel local: los gobiernos locales pasarían un porcentaje al gobierno
estatal, que en su turno pasaría un porcentaje al gobierno federal. Esto
es el método normalmente empleado entre los gobiernos estatales y locales
cuando los impuestos de bienes raices son recaudados al nivel estatal. Fue
usado también por el gobierno federal USA cuando recaudaba impuestos de
bienes raices entre 1789 y 1861, que eran repartidos a los estados según su
población, como indicado por la Constitución de los USA.
Otra propuesta es que cada nivel de gobierno imponga el impuesto
directamente sobre el tipo de tierras que les corresponde - municipios a
las tierras dentro de sus áreas; los estados sobre tierras dentro de sus
áreas pero afuera de los municipios, como tierra de agricultura; y el
gobierno federal sobre tales recursos naturales como tierras petroleras,
minas, bosques y vías de agua. En la práctica, este método está ya
parcialmente usado.
Ha incrementado en años recientes el debate sobre la disposición de
recursos que pasan por varias territorios. El debate sigue sobre el
derecho de una nación declarar sus derechos de explotación de minerales en
el suelo del mar. El control de los ríos que fluyen por los territorios de
muchas naciones es un tópico muy sensitivo. La fenómena de contaminación
atmosférica global nos ha obligado ver el ambiente de la tierra como un
recurso que se comparta por todos. Extender el concepto de la recaudación
pública de la renta de tierras a la discusión internacional puede ofrecer
una manera pacífica y positiva de resolver los conflictos que se están
intensificando sobre el aceso y uso de los recursos naturales. Convenios
internacionales tratando con propiedad común en Antarctica, el espacio, y
los oceanos del mundo han tomado los primeros pasos tenuos a este rumbo.
Con el impuesto único, ¿cómo serían valorados los valores de tierras?
¿Cómo se puede separar el valor de la tierra del valor de los mejoramientos?
De manera muy semejante como se hace hoy día por los asesores y agentes de
bienes raices. El valor de tierra es habitualmente calculado simplemente
por saber su tamaño y ubicación. Cuando se destruye un edificio, el valor
de la tierra se queda. A menudo, el dueño de la tierra y el dueño del
edificio son dos partes distintas.
Si una persona es dueño de un lote de ciudad que tiene un edificio, ¿qué le
estorbaría a otro que ofrezca un impuesto más alto que podría pagar el
primero, así corriéndolo al primero del edificio?
El impuesto único no es un método de nacionalizar tierra para alquilarla al
que pueda pagar el máximo. Es un método de impuesto. No solo estorbaría
sino negaría totalmente que se corra a alguien injustamente de su edificio.
El impuesto cae sobre los terratenientes en proporción al valor de sus
tierras. Este valor se determina por el mercado de bienes raices - por las
demandas de toda la comunidad - y no por ofertas de precios arbitrarios.
Una mujer rica tiene una mansión grande; una viuda pobre tiene una casa
pequeña en un lote adjunto del mismo valor. ¿Es correcto que los dos
paguen el mismo impuesto?
No hay ninguna razón justa por la cual la comunidad no debe cobrar a viudas
pobres igual por monopolizar tierras valuables que cobran a mujeres ricas.
En ambos caso es un privilegio especial que debe pagarse. Por nuestra
empatía para la viuda insólita de esta situación, no olvidemos la
muchedumbre de viudas quienes no solo no viven al lado de mansiones pero no
tienen donde vivir sino por permisión de un terrateniente. Ellas
encontrarían un lugar para vivir más facilmente bajo el sistema del
impuesto único que pueden ahora.
Aunque algunos han ganado dinero por ser dueños de tierras, ¿no es que
otros han perdido? ¿No es así que las pérdidas cancelan las ganancias?
Posiblemente; pero lo que pierda el especulador, la comunidad no gana. Al
contrario, lo que el especulador gana, la comunidad sí pierda. Entre
especulación de tierra y la comunidad, pérdidas no pueden justamente
balancear con las ganancias. A propósito, el impuesto sobre valores de
tierras aboliría esos "pérdidas no merecidas" tanto como ganancias no
merecidas.
¿Por qué separar los terratenientes como el objeto de los impuestos? ¿No
hay otros tipos de ingresos no merecidos (como una obra de arte que aumenta
su valor)?
Todo ingreso viene de solo dos fuentes - tierra o trabajo. Tierra no es un
objeto de producción humana. Seres humanos no pueden vivir sin acceso a la
tierra. En estos dos consideraciones es único. Ningún otro "ingreso no
merecido" compara con renta en importancia. Toda otra aumenta en valor se
puede averiguar que llega al trabajo como su fuente de producción. Una
obra de arte puede ser único, pera a menos que sea robada, su transferencia
de mano en mano se justifica moralmente. Y ser dueño de ella no niega a
nadie de la manera de ganar la vida - a aun el medio de crear una nueva
obra de arte.
Si alguien compra tierra con buena fe, bajo las leyes con que vivimos, ¿no
tendría esa persona derecho a compensación por la pérdida personal si el
cambio de impuesto le quita el valor de su tierra?
Aun ahora, si un terrateniente no paga sus impuestos, su tierra se confisca
por el gobierno sin compensación. Títulos de propiedad de tierra y
impuestos son asuntos de la política general público; son legislativos y no
contractuales en carácter. Títulos al valores de tierras y privilegios de
se exento de impuestos se pueden abolir por la voluntad del pueblo. El
derecho reservado del pueblo de terminar concesiones de valores de tierras
es ciertamente una parte de cada concesión de tierra como si fuera escrito
literalmente en el cuerpo del documento. Desde que fue escrito Progreso y
Miseria, ha sido un cuerpo significante de opinión pública a favor del
impuesto sobre el valor de tierras, y la propuesta ha sido aplicado en
varias partes del mundo. Por lo tanto, se ha anunciado que hay un
movimiento en progreso con el propósito de recaudar la renta del suelo por
métodos correctos. Mientras se crece este movimiento, no se puede permitir
que la gente apueste que fracase y cuando pierdan sus apuestas que llamen
al gobierno que les recompense por sus pérdidas. Toma nota también que los
títulos de propiedad se quedarán como antes. La tierra será igual de bueno
como antes - aun mejor - para construir o producir.
Aquí está otro imagen de Puck: "McGlynn Entre los Dos Papas" presenta el
Padre Edward McGlynn, el dinámico y popular sacerdotre de Nueva York, como
indeciso entre la autoridad de la Santa Iglesia y las teorías de Henry
George. McGlynn fue llamado a Roma para responder sobre su devoción a la
causa de George, y se negó ir -- hecho que causó que se le excomunicaran.
El enciclico clave del Papa Leo XIII, Rerun Novarum, fue un gran denuncio
de las ideas de George. Progreso y Miseria fue calmadamente ubicado en la
lista de títulos prohibidos de la Iglesia. Sin embargo, Henry George
publicó una carta abierta al Papa Leo, llamada La Condición de Labor.
Más que un década después, Edward McGlynn escribió una declaración
doctrinal, para que le inscribieran de nuevo como sacerdote, que fue una
pura declaración de la filosofía georgista -- y sin embargo la Iglesia no
vio nada heréjico. De hecho, la Iglesia Católica, hasta hoy día, nunca ha
resuelto la contradicción entre su aprobación de la declaración de McGuinn
y la bendición de la práctica de propiedad privada de tierras del Papa Leo
XIII, este que sigue como la posición oficial de la Iglesia.
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